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房山区重拳出击雷霆行动成效显著五家单位停业整改

为深刻汲取中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾教训,切实做好全国“两会”期间的各项消防安全保卫准备工作,按照市委、市政府和市防火安全委员会的统一部署,房山全区上下紧急动员,多警联动,严密火灾防控,重拳整治隐患,确保了全区火灾形势的高度安全稳定,火灾隐患排查整治雷霆行动阶段性成效显著。行动期间,全区各级政府和相关部门共组织检查组182个,检查单位916家,现场督促整改火灾隐患1523件,停产停业5家,警告32人。
◆高度重视,周密部署专项行动。
针对“央视大火”事故教训,区委书记刘伟、区长祁红等区委、区政府领导专题部署安全维稳特别是消防安全大检查工作;区委宣传部长唐淑荣、副区长高言杰、卢国懿、王忠海等区领导多次深入社会单位检查消防安全;公安分局王聚成局长、张景利政委、刘志刚副局长等分局领导多次听取消防支队工作汇报,召开局务扩大会议专题部署消防安全大检查专项行动,并分别以防火安全委员会和公安分局的名义印发了《火灾隐患排查整治雷霆行动实施方案》,成立了以高言杰副区长任组长,公安、消防、安监等主要领导为成员的“雷霆行动”领导小组成员,决定从2月17日至3月25日开展火灾隐患排查整治雷霆行动。连日来,区委、区政府领导身先士卒,坚守一线,反复深入社会单位检查指导消防安全,并要求各基层单位迅速行动,层层动员,全面掀起消防安全整治高潮。据统计,自部署火灾隐患排查整治雷霆行动以来,区政府、各乡镇(街道)两级政府、政府相关职能部门以及公安分局所属各单位共召开消防专题会议173次,下发文件89个,10位区领导和56位乡镇(街道)领导对消防工作作出重要指示,并带队深入社会单位检查督导,有力地推动了专项行动的深入开展。
◆全面清查,重拳整治火灾隐患。
连日来,全区上下紧盯公共娱乐场所、大型群众性活动场所、五供单位、高层建筑和地下空间等重点,消防支队党委成员每天分成9个检查组,联合治安、内保、工商、安监和基层派出所,分包乡镇(街道)、单位,逐个排查,严格整治,在开展日常消防安全检查的同时,集中开展大规模的夜间清查行动,严格执行“六个一律”等硬性措施,铁腕整治火灾隐患。对无证经营、堵塞疏散通道等违法行动,各警种联查联办,合力整治,坚决依法予以停产停业或取缔。据统计,自开展火灾隐患排查整治雷霆行动以来,消防支队组成检查组62个,出动警力140人次,共检查单位291家,发现火灾隐患353件,当场督促整改火灾隐患298件,限期改正55件,实施处罚20起,罚款8.2万元,停产停业5家。(其中歌厅15家,网吧17家,宾馆饭店21家,商场26家,家具城17家,文物古建14家,医院6家,市场14家,生态园5家,生产加工企业23家,银行3家,加油站26家,洗浴13家,事业机关办公楼32家,化危单位12家,学校35家,旅游12家)。
与此同时,全区21个基层派出所严格落实消防三级管理责任,出动警力151人,检查社会单位196个,发现隐患152个,当场改正104个,限期改正48个,警告10人(其中检查商市场47家,企业加工厂48家,学校9家,歌厅18家,加油站28家,幼儿园4家,废品收购站6家,饭店36家)。
◆大力宣传,营造高压强势舆论攻势。
按照市防火安全委员会的统一部署和要求,为切实做好火灾隐患排查整治雷霆行动期间的消防宣传工作,区防火安全委员会领导高度重视,消防支队支队长李德主动与区委宣传部部长唐淑荣请示汇报,并积极利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,宣传“雷霆行动”工作进展情况,曝光重大火灾隐患及严重违反消防法律法规行为,切实形成了严格执法的高压态势和强大舆论攻势,大力营造浓厚的火灾隐患大排查、大整治工作氛围,坚决解决“发现不了、管不了、救不了”等问题。据统计,自开展火灾隐患排查整治雷霆行动以来,全区各乡镇(街道)、职能部门以及农村(社区)悬挂横幅313条(幅),制作消防板报、橱窗463块,制作“三提示”主题宣传画10000余张,在各类新闻媒体刊播消防新闻、专题、消防口号等文稿135个。
◆深刻研判,诸多薄弱环节不容忽视。
一是高层建筑地下空间危险性不容忽视。据调查,目前全区有地下空间的建筑256栋8026个,面积15.6万平方米;高层建筑137座,其中公用建筑18座,民用建筑119座,超过12层40米的高层建筑67座。普遍存在消防设施不到位、运行不正常甚至损坏无人修缮,消防车道不畅,消防扑救面被占用或遮挡,安全疏散条件差等诸多火灾隐患,一旦发生火灾,极易形成立体火灾。
二是农村消防水源缺乏影响火灾扑救。由于经济、历史等原因,大多村庄缺少必要的消防水源和消防水泵等消防设备,致使许多火灾得不到及时有效的扑救。据统计,全区共有461个行政村,共有127个行政村建立了消火栓,334个行政村均未建消火栓,仅建立的463个消火栓中有79座因缺水不能正常使用。另外,大鞍山、河北、史家营以及南窖等缺水地区均没有建立消火栓。
三是小场所酿大灾的危险时刻存在。此类场所主要为小旅馆、小饭店、小商店、小歌厅、小酒吧、小茶座等,面积普遍从50平方米至300平方米不等,也就是所谓的“六小单位”。此类场所普遍存在未经消防审核、验收和开业前检查;安全出口数量不足两个;消防设施器材完好率较低,或多或少都存在灭火器压力表偏低、疏散指示灯应急照明灯失灵、水带水枪缺失等现象;另外,此类场所人员消防安全意识薄弱,不具备基本的疏散、逃生和扑救初起火灾的能力,小场所酿大灾的危险时刻存在。
四是公共娱乐场所极易诱发恶性事故。主要表现在消防安全责任制落实难、失控漏管现象较普遍、消防安全管理不到位、灭火疏散预案不落实等四个方面。特别是不少场所自救措施很不落实,往往演练只是停留在书面上,锁在抽屉里。一旦发生火灾,分工不明,程序不清,措施不晓,势必造成混乱。
◆下一步雷霆行动主要工作措施。
一是深入开展消防安全大检查。按照市防火安全委员会和市消防局《火灾隐患排查整治雷霆行动》方案的要求,在区委区政府和公安分局的领导下,消防支队将会同治安支队、人口处、内保处、文委、安监等相关部门集中开展联查。此阶段公安分局所属相关单位除白天组织开展消防监督检查工作外,晚上将根据工作情况开展错时检查。联查期间,全区火灾隐患排查整治“雷霆行动”领导小组成员将根据工作性质至少督查10家以上单位,各单位领导每周至少参加2次检查,每次检查不少于3家单位;治安支队、人口处、内保处每周将联合消防支队开展1次联合检查,每次检查不少于2家单位,消防支队监督执法人员平均每周至少要抽查10家以上消防安全重点单位和15家以上非消防安全重点单位;派出所每个社区民警平均每周至少要抽查5家以上消防安全重要单位和10家以上一般单位,对检查中发现的火灾隐患或消防违法违章行为必须严格依法查处,对发现的重大火灾隐患应及时上报。于此同时,区火灾隐患排查整治“雷霆行动”领导小组将从维护公安民警和消防监督员等执法人员的切身利益出发,打牢“生命至上,隐患必除”的思想根基,切实强化监督制约,严守职业道德底线,坚决防止执法不公不廉、暗箱操作等权力失控、行为失范,坚决防止因玩忽职守、工作懈怠、袒护说情、推诿应付、治理不力造成有责任倒查和责任追究的火灾事故。
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